在市场形势前景良好的背景下，大量的资本流入到了我国的造纸行业。来自聚优商企调查的数据显示，大量“高消耗、高能耗、高污染”的“三高”小纸企占整个整工业中的86.26%，而整个造纸行业的COD排放量是5.35%。因此对工业节能减排的影响更不容忽视。
节能减排已成国家级的战略，因此这些小型的造纸企业的最终命运也是被市场所淘汰。有业内专家指导说，在资源日益紧张的今天，绿色低碳必将成为造纸行业的终极发展之路。所以这些小企业的发展已经严重制约了我国整个造纸行业的发展，造纸工业大力扩张的发展模式已经和资源环境的发展出现了矛盾。
在经济结构不断的调整下，我国造纸工业应该根据市场的供需信息，不断的淘汰落后产能以及加大对产品的研发进程才能使我国的造纸行业进一步的发展。对造纸行业制定相关的行业标准，推出行业的准入和推出机制，把一些不利于行业发展的小企业整合的规划。
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大力发展一些资源和能源的利用率高的龙头企业，同时，对现有的造纸企业进行大面积的排查和摸底工作，在市场准入机制和监管机制相结合，走可持续发展的道路。 |
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