体制已经决定了加工贸易就是两头在外，做不了内销。这也是海关对加工贸易研究的一个主题，就是加工贸易该怎么内销？因为现在加工贸易做内销是不能开增值税发票的，一变就会涉及整个财税体制的改变。
这样就出来另一种声音，就是假如加工贸易内销了，那还要加工贸易干什么？做一般贸易做内销不就行了吗，聊城到拉萨物流专线15653164978或者需要内销的就做一般贸易，需要出口的再给出口退税。
“其实我们要做的是给要执行的贸易政策提供财政和税收上的政策设计，贸易转型升级以及什么样的贸易方式等等都是由商务部等部委来设计的。”一位财政部官员表示，“如果允许加工贸易做内销，商务部和海关等部门也应该拿出可预见效果、更为具体的政策出来，例如到哪年允许什么样的产业、企业进入到什么领域进行内销，这需要一个详细的时间表格线路图。税收上的配套没有技术难度。”
加工贸易地位难撼
和10年前一样，这场争论并未从根本上动摇加工贸易在中国的地位。
观点、立场的不同并没有影响各方大方向的一致。
“从理论上来说，一般贸易比加工贸易更高级一些，因为它的产业链条更长，辐射效应更大。加工贸易转型升级，未来会更多向一般贸易转型这是大趋势，在这一点上各个部委的认识是一致的。”财政部关税司的一位官员向本报表示。
只是这个过程并没有想象的那么快。
有商务部官员对本报表示，目前国内外的经济环境仍然不稳定，保持政策的连续性和稳定性，需要给企业一个相对稳定的环境。
这一点上，大家也是有共识的。
唯一不同的，是对政策调整的速度和力度。一部分人认为，政策的调整虽然不是要一步到位，但是还是应该做出“可预见效果”的调整。
例如，“十一五”的时候就曾有人提出，一个五年计划，是否可以把一般贸易增加五个百分点，加工贸易相对降低。
接近商务部人士透露，报告中不会出现这么具体的规定。对于加工贸易政策的变动，做出的只是“三步内”的调整。例如刚刚对400多个税号做出的出口退税的调整和下半年可能出台的《加工贸易禁止类目录》的调整，这些主要是针对高污染、高耗能产业的。
“即使这样的步伐，大家在讨论的时候也是乱成了一锅粥，难有统一意见。”他说。
*后将会展现在大家面前的，行文上的表述是：“在加工贸易的转型过程中，继续发挥三个优势的作用。”即，现有的比较优势，主要是指传统的劳动密集型产品；动态的比较优势，是指技术和资本密集型的产业；第三是构筑新的竞争优势，这里主要是指一些新兴产业。
“在这个过程中，外贸的发展方式也一定会缓慢改变。”李钢说。 |
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