水资源税改 水务局水资源税系统工程 水资源税监测项目
河北当曲电子科技有限公司 陈经理 15511633995
作为绿色税收，我国资源税改革以及水资源税试点分步扩围正在密集筹备中，包括北京、天津、山东、山西、陕西、内蒙古等地有望纳入首轮扩围。
资源税是为调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的水中，考虑到我国水资源短缺、部分地区地下水超采严重、资源重复利用技术落后、保护意识不足等问题，税收作为调节经济方向和资源配置的重要杠杆，理应在保护水资源方面起到重要作用。
作为首个水资源税试点，河北税改推进一年多来，试点成效逐步显现，首先是征管漏洞得以堵塞，水资源税收入明显增长。更主要的，税改“绿色”公里显现，并成为节水技术的发展和企业的转型升级以及优化水资源配置，促进绿色发展的助推器。一句话，水资源税改革利好多多，大有可为。在总结试点经验基础上，分步扩围试点范围，条件成熟后再全国推开，就是一种大势所趋。
需要指出的是，水资源税改革不是简单的费改税，而是破解管理体制机制障碍的重要抓手，是一项系统性的长期工程，不宜单兵突进，剑走偏锋。一方面，费改税是必要的。受传统水资源管理体制的束缚，水资源费制度在实际操作过程中存在诸多弊端，特别管理体制比较混乱，缺乏有效的调节机制，各部门处于自身利益的考虑，难免会出现寻租行为，导致水资源费的征收力度严重被削弱。而税的基本属性决定了它优于费。因而通过开征水资源税，运用税收这一经济杠杆，促进水资源合理有效利用，保证经济的健康可持续发展，就成了现实选择。
同时，水资源税改革将原来收取的水资源费将为零，改征水资源税，按照鼓励使用再生水，合理使用地表水，抑制使用地下水的原则设定税额标准，符合实际。河北现已逐步构建“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”的水资源税改革模式，这既是起步，也是经验，值得总结扩围。 |
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