财政部北京国家会计学院—2018“PPP项目全过程运营风险管控”高级研修班
项目责任教授：高亚莉
2018年3月28-4月1日、4月24-28日、5月26-30日、6月24-28日、8月28-9月1日、9月26-30日、10月25-29日、11月8-12日、12月18-22日 实操提高班
2018年5月26-27日（25日报到） 财务测算专题班
2018年7月28-31日（27日报到） 财务测算融资专题班
地点：北京国家会计学院
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李老师 156-5242-6725 威信Q：3099739887
公路PPP项目案例分析及操作建议
随着我国投融资体制改革的进一步深化，国家有关PPP政策法规顶层设计的进一步明晰，我国各级政府部门对于如何操作实施PPP项目逐步厘清了思路，PPP项目的识别、准备与采购逐步规范化和标准化，PPP项目的落地率也大幅度提升。截至2016年6月末，全国PPP综合信息平台项目库中入库项目达到9285个，总投资额10.6万亿元。其中，市政工程、交通运输、片区开发三个行业项目数和投资额均居前三位。
下面，笔者就结合某咨询公司成功实施并已经完全落地（“已经完全落地”指社会资本与政府签订了投资协议，项目公司与政府签订了特许经营协议）的公路PPP项目，通过分析实际案例运作过程，与大家探讨进行公路PPP项目识别、准备与采购应注意的问题，并给出相关操作建议。
PPP项目概况
（一）项目基本情况
某公路项目（简称“A项目”）路线全长约110km，按四车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度26m，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。
A项目投资估算总金额约为70亿元。
（二）实施PPP模式的基本思路
A项目拟采用“BOT+施工总承包+政府补贴”模式。
BOT（建设-运营-移交）：由社会资本成立项目公司，项目资本金由社会资本筹集。资本金以外的融资贷款由项目公司作为贷款主体向银行贷款或通过其他方式融资，融资担保为项目30年收费权质押。
施工总承包：本项目的全部工程施工任务由社会资本负责完成。
政府补贴：政府投入15亿元人民币作为建设期补助，资金来源为中央车购税资金。
（三）特许经营期
特许经营期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中：
建设期：36个月，自项目开工日起至交工日止；
运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期30年，自本项目收费许可颁布之日起计。
（四）特许经营权
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