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成都高新区工商注册改革，无照经营什么都不是事
在目前成都高新区工商登记注册改革中，我们知道“先照后证”、“三证合一”是改革的重点，但是也独创性的推出了“小额经营备案”的管理创新政策，成都工商注册代理的小编就和大家说说这些政策是如何破解无照经营的。
可能很多人都已经习惯了生活小区周围的小卖部、中介、餐饮店、服装修改店等带来的便利。居民集中生活区个体工商业经营活动大量涌现。
然而，其中相当一部分未办理有关许可证和营业执照，处于“无照经营”的非法状态。
不仅如此，在2012年的一次全市整顿清理中，成都高新区4673户多年未参加验照的个体工商户还被吊销营业执照。对于个体无照经营广泛存在的现象，是否说明现行管理体制和制度不合理呢？为此，成都高新区进行了调研，试图找到解决问题的根本所在。
这些个体经营规模普遍较小，但在一定程度上解决了个体劳动者的自主就业和谋生的问题，也为居民带来了方便，如果按照查处取缔无照经营的思路去治理，不仅治理目标难以实现，而且对鼓励创业促就业、构建和谐社会、维护社会稳定可能造成不利影响。
同时，“无照即非法”的观念也早已不合时宜，以审批方式履行监管职责的习惯，放大了“以证照为导向”的监管功能，这种以是否办理营业执照作为对个体工商业经营活动进行监管的机制和制度，已经不能阻挡现实社会经济活动中个体经营“无证照”现象呈泛滥之势。
2012年6月，出台了个体小额经营备案管理试点办法。
这一“新政”摒弃了“以证照为导向”的监管模式，坚持以经营活动性质确定监管职责，促进个体经营强化自律规范发展。
对个体小额经营实施更为宽松的管理并非不作为。
这至大限度地降低和消除了个体创业、自我创业的主体资格“准入门槛”，通过进一步的辅导和指导管理，帮助个体经营者走上健康发展之路，当个体经营者认识到持证照经营更有利于发展时，选择申请工商注册登记、申请机构代码和税务登记。
个体小额经营社区备案不设身份、场所、经营项目、经营规模等门槛，而是以实际存在为备案标准。 |
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