“目前当务之急就是打开这个堰塞湖，突破口就是大力发展中国资本市场。”贺强说，长期以来，我国中小企业融资结构单一，缺了钱找银行，但大银行与中小企业不对等，对小企业往往有惜贷现象。解决小微企业融资难，必须彻底改革小微企业的融资模式，拓宽小微企业的融资渠道。“我们需要健康稳定的、投资型的、多层次的资本市场。
在贺强看来，发展多层次资本市场能增加资本运行弹性并提高其安全性。而为何要促进多层次资本市场发展，贺强认为，一是只有多层次的资本市场才能增加资本运行的弹性，提高它的安全性。二是因为企业本身是多层次的，只有多层次的资本市场才能更好地为不同层面的企业提供服务。
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《实施细则》还列出了11种将被强制终止股票挂牌情况，包括未能披露定期报告、信息披露不可信、重大违法、欺诈挂牌、多次违法违规、持续经营能力存疑、公司治理不健全、无主办券商督导、强制解散、宣告破产和兜底条款。《金融投资报》记者发现，此次发布的《实施细则》还特别提到了保护投资者权益，并设置了四重保护机制。主动申请终止挂牌的挂牌公司应当在董事会决议和股东大会决议中对异议股东的保护措施作出相关安排。
股票被强制终止挂牌的挂牌公司及相关责任主体，应当对股东的诉求作出安排并披露。挂牌公司或者挂牌公司的控股股东、实际控制人，以及挂牌公司的主办券商可以设立专门基金，对股东进行补偿。 |
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